Le Conseil fédéral entend assouplir de façon progressive les restrictions d’entrée liées au coronavirus, parallèlement aux étapes d’ouverture qu’il a définies concernant la vie économique. À partir du 11 mai, il est d’abord prévu de traiter les demandes déposées avant le 25 mars par les travailleurs en provenance des États membres de l’UE ou de l’AELE et des États tiers (réduction du nombre de demandes en suspens), et le regroupement familial en Suisse sera à nouveau possible pour les citoyens suisses et ceux des pays de l’UE. Les contrôles aux frontières, par contre, seront maintenus. Le Conseil fédéral a chargé le Département fédéral de justice et police (DFJP) de préparer ces mesures d’assouplissement.
La protection de la population suisse contre la propagation du coronavirus reste une priorité absolue pour le Conseil fédéral. Les règles en matière d’entrée et de séjour en Suisse ainsi que d’accès des étrangers au marché suisse du travail ne seront assouplies que si l’évolution de la situation épidémiologique le permet. Dans le même temps, le Conseil fédéral entend réduire au minimum les effets négatifs des restrictions à la frontière sur l’économie suisse. L’assouplissement progressif des restrictions d’entrée permettra d’analyser les effets des décisions prises et de prendre en compte l’évolution de la situation épidémiologique et du marché de l’emploi pour décider des étapes suivantes. Ces mesures seront prises en étroite consultation avec les pays voisins.
Les premiers assouplissements qui entreront en vigueur le 11 mai 2020 dans le domaine migratoire sont les suivants :
Les cantons traiteront toutes les demandes d’autorisation de séjour ou d’autorisation frontalière déposées avant la mise en place des restrictions d’entrée (le 25 mars 2020) par des travailleurs en provenance d’un État membre de l’UE ou de l’AELE. Il en ira de même pour les annonces de prise d’emploi pour une mission de courte durée auprès d’un employeur en Suisse et pour les prestations transfrontalières d’une durée n’excédant pas 90 jours par an.
Les nouvelles annonces relatives à des prestations transfrontalières seront, elles aussi, à nouveau traitées conformément aux prescriptions habituelles de l’Accord sur la libre circulation des personnes, pour autant que la prestation se fonde sur un contrat conclu par écrit avant le 25 mars 2020. À titre d’exemple, un monteur en provenance d’Allemagne pourra installer dans une entreprise suisse une machine déjà commandée.
Les travailleurs d’États tiers qui possèdent déjà une autorisation d’exercer une activité lucrative en Suisse mais qui n’avaient pas pu obtenir de visa à cause des restrictions d’entrée pourront entrer en Suisse.
Les demandes d’engagement de ressortissants d’États tiers déposées avant l’entrée en vigueur des restrictions d’accès au marché du travail pour ces ressortissants (le 19 mars 2020) seront traitées – et acceptées si les conditions prévues par la loi fédérale sur les étrangers et l’intégration sont remplies et que l’intéressé peut effectivement occuper le poste.
Le regroupement familial sera à nouveau possible pour les membres de la famille de citoyens suisses. Il le sera également pour les membres de la famille de ressortissants d’États membres de l’UE ou de l’AELE qui vivent en Suisse.
Les contrôles aux frontières se poursuivront. Des postes-frontières supplémentaires pourront être ouverts pour éviter des temps d’attente excessifs. Afin de maintenir l’intensité des contrôles aux frontières terrestres, les voyageurs des vols en provenance de l’étranger ne pourront toujours entrer en Suisse qu’aux aéroports de Zurich, Genève et Bâle.
Toutes les autres restrictions mises en place dans le domaine migratoire resteront en vigueur jusqu’à nouvel ordre. Le Conseil fédéral a toutefois mené une première discussion sur de nouvelles mesures d’assouplissement dans ce domaine. Il s’est prononcé sur la prochaine étape, qui est prévue pour le 8 juin, si la situation épidémiologique le permet. Le Conseil fédéral prévoit qu’à compter de cette date, toutes les demandes de ressortissants d’États membres de l’UE ou de l’AELE qui exercent une activité lucrative et sont effectivement à même de l’exercer en Suisse pourront à nouveau être traitées. Cette deuxième étape d’ouverture se déroulera en concertation avec les cantons et les partenaires sociaux, et s’accompagnera de la réactivation de l’obligation d’annoncer les postes vacants.
Lors de sa séance du 29 avril, le Conseil fédéral a décidé un nouvel assouplissement des mesures de protection contre le coronavirus. À partir du lundi 11 mai 2020, les magasins, les restaurants, les marchés, les musées et les bibliothèques pourront à nouveau accueillir des visiteurs et les écoles primaires et secondaires rouvriront leurs portes. Les sportifs amateurs et professionnels pourront également reprendre leurs entraînements et l’offre des transports publics sera massivement augmentée. Enfin, les maturités pourront être délivrées sur la base des notes de l’année ; les cantons décideront de la tenue ou non des examens écrits de la maturité gymnasiale. Ces assouplissements s’accompagneront de plans de protection et il faudra continuer de respecter les règles de distance et d’hygiène. Parallèlement à ces réouvertures, les restrictions d’entrée en Suisse seront également assouplies. Enfin, à partir du 11 mai, les cantons devront recommencer à tracer la totalité des chaînes de transmission des nouvelles infections.
La propagation du nouveau coronavirus continue de ralentir en Suisse. Les mesures contre le virus sont appliquées et déploient leurs effets. Le Conseil fédéral a donc décidé un nouvel assouplissement des mesures de protection contre le coronavirus, allant même au-delà des annonces du 16 avril. Le 11 mai, ce sont non seulement les magasins, les marchés et l’école obligatoire qui pourront rouvrir leurs portes, mais aussi les musées et les bibliothèques, ainsi que les établissements de restauration.
Chaque nouvelle étape d’assouplissement fait suite à une analyse des risques. Le Conseil fédéral a évalué l’impact de chaque mesure sur les personnes vulnérables et sur l’augmentation des contacts interpersonnels et des flux de personnes. Il a également tenu compte de l’importance économique de chaque secteur et de la possibilité de prendre facilement des mesures de protection.
Les règles de distance et d’hygiène continuent de s’appliquer Le respect des règles de distance et d’hygiène sera décisif pour l’évolution de l’épidémie. Ces règles restent donc importantes. Le Conseil fédéral réalisera un monitorage pour observer attentivement les conséquences des mesures d’assouplissement sur l’évolution de l’épidémie. Celles-ci s’accompagneront par ailleurs de plans de protection. Tous les établissements doivent présenter un tel plan, qui s’appuiera sur celui de leur branche ou sur les prescriptions de l’Office fédéral de la santé publique (OFSP) et du Secrétariat d’État à l’économie (SECO).
Lors de sa séance du 27 mai, le Conseil fédéral décidera de la prochaine étape fixée pour le 8 juin. À cette occasion, il prévoit de se prononcer sur l’interdiction des rassemblements de plus de cinq personnes, les cours dans les gymnases et les hautes écoles ainsi que les institutions culturelles, les installations sportives, les remontées mécaniques et les offices religieux. Il réfléchit également à la possibilité de mettre fin à la situation extraordinaire décrétée pour la Suisse au sens de la loi sur les épidémies. Le 26 juin, il prendra d’autres décisions pour l’été, sur la base des résultats du monitorage.
Restaurants : réouverture prudente le 11 mai Les établissements de restauration pourront à nouveau accueillir des clients dès le 11 mai, moyennant le respect de conditions strictes. Dans une première étape, chaque table ne doit accueillir que quatre personnes ou des parents avec leurs enfants. Les clients devront tous être assis et les tables espacées de deux mètres ou isolées avec un élément de séparation. Le Conseil fédéral décidera des prochaines étapes le 27 mai. Cette réouverture progressive a été définie en concertation avec les représentants de la branche et s’accompagnera des plans de protection correspondants.
Reprise des cours : les cantons décident de l’art et de la manière Dès le 11 mai, les enseignants des degrés primaire et secondaire pourront à nouveau donner cours en classe. Ici, l’OFSP a élaboré des instructions pour les plans de protection, en collaboration avec la Conférence suisse des directeurs cantonaux de l’instruction publique (CDIP). Ces instructions se fondent sur les recommandations du comité scientifique (Science task force) et d’autres experts. Les cantons et les communes régleront la mise en œuvre d’ici au 11 mai en tenant compte des spécificités locales. Les écoles ont la possibilité d’organiser les cours avec la souplesse nécessaire.
À partir du 11 mai, les gymnases, les écoles professionnelles et les hautes écoles pourront à nouveau organiser des cours réunissant jusqu’à cinq personnes. Cela vaut également pour les cours de musique. Quant aux examens, ils pourront avoir lieu pour autant que les règles d’hygiène et de distance soient respectées. L’enseignement présentiel avec des groupes plus importants devrait pouvoir reprendre le 8 juin.
Possibilité de délivrer les maturités professionnelles et gymnasiales sur la base des notes de l’année Après la décision de la CDIP de ne pas organiser les examens oraux, les gymnases cantonaux peuvent également renoncer aux examens écrits de maturité (voir communiqué de presse séparé). Le Conseil fédéral se conforme ainsi à la proposition de la CDIP. Par ailleurs, la maturité professionnelle 2020 sera délivrée sur la seule base des notes d’expérience. C’est ce qu’a décidé la Confédération, qui est seule compétente en la matière.
Les musées, les bibliothèques et les archives rouvrent plus tôt que prévu Le Conseil fédéral a par ailleurs décidé qu’outre les magasins et les marchés, les musées, les bibliothèques et les archives pouvaient également rouvrir le 11 mai. Il est en effet relativement facile de faire appliquer les règles d’hygiène et de distance dans ces établissements et d’y canaliser correctement les flux des usagers. Les zoos et les jardins botaniques, eux, resteront fermés jusqu’au 8 juin.
Le Conseil fédéral autorise la reprise des entraînements sportifs à partir du 11 mai Le Conseil fédéral assouplit aussi les mesures de lutte contre le coronavirus dans le monde du sport (voir communiqué de presse séparé). À partir du 11 mai, les sportifs amateurs pourront reprendre leurs entraînements en petits groupes de cinq personnes au plus, sans contact physique et en respectant les règles d’hygiène et de distance. Quant au sport d’élite, les restrictions seront encore davantage allégées, puisqu’il sera notamment possible d’organiser des entraînements de plus de cinq personnes. Par ailleurs, le Conseil fédéral prévoit d’autoriser les ligues professionnelles à organiser des matches à huis clos dès le 8 juin 2020.
Assouplissement progressif des restrictions d’entrée en Suisse à partir du 11 mai Parallèlement aux ouvertures économiques, le Conseil fédéral souhaite assouplir les restrictions d’entrée sur le territoire suisse liées au coronavirus (voir communiqué de presse séparé). À partir du 11 mai, les demandes présentées avant le 25 mars par les travailleurs de la zone UE/AELE et des pays tiers seront traitées en priorité. Pour les citoyens suisses et européens, le regroupement familial en Suisse sera également à nouveau possible à partir de cette date. Les contrôles aux frontières sont en revanche maintenus.
Les grandes manifestations restent interdites jusqu’à fin août Le Conseil fédéral a également décidé de prolonger jusqu’à fin août 2020 l’interdiction relative aux manifestations de plus de 1000 personnes. Il entend ainsi donner aux organisateurs concernés la possibilité de prendre leurs dispositions. Le risque de contamination est beaucoup plus important lors de grandes manifestations et il n’est pas possible de remonter la chaîne de contamination ; sans compter que les mesures d’hygiène et de distance ne peuvent généralement pas être respectées. Le Conseil fédéral réévaluera la situation avant les vacances d’été en tenant compte des mesures prises dans les autres pays. Le 27 mai, il décidera également à quelle date les manifestations de moins de 1000 personnes seront à nouveau autorisées.
Retracer toutes les nouvelles infections Pour contenir durablement l’épidémie, la Confédération a élaboré un plan pour cette phase d’endiguement. Dès que le nombre de nouvelles infections aura suffisamment reculé, les cantons devront retracer la totalité des chaînes de transmission du virus (suivi des contacts). Il s’agit de dépister suffisamment tôt les personnes infectées et de veiller à ce que toutes les personnes présentant des symptômes – et plus seulement les personnes vulnérables ou hospitalisées – puissent se faire tester. Les personnes testées positives doivent être isolées et toutes les personnes ayant été en contact avec une personne contaminée doivent être informées et placées en quarantaine afin de casser la chaîne de contamination.
Le dépistage des personnes non vulnérables et présentant de légers symptômes relève du contrôle épidémiologique et doit donc être pris en charge par les cantons. Les personnes présentant des symptômes sévères ou un risque accru de complications verront leur dépistage pris en charge par l’assurance-maladie obligatoire, comme c’est déjà le cas aujourd’hui. En outre, vu la rapidité des évolutions techniques, le DFI a décidé de réduire le tarif du dépistage à la charge de l’assurance-maladie obligatoire à 95 francs à compter du 30 avril 2020.
Une application facultative pour contribuer à endiguer l’épidémie La Suisse devrait en outre bénéficier d’une application numérique utilisant la technologie Bluetooth qui informe l’usager lorsqu’il s’est trouvé relativement longtemps à proximité d’une personne infectée. L’usager pourra ensuite se faire conseiller en appelant l’Infoline Coronavirus de l’OFSP. L’application est en cours de développement dans les écoles polytechniques fédérales de Lausanne et de Zurich, en collaboration avec la Confédération et la Science task force. Les informations fournies par cet outil, dont l’utilisation sera facultative et qui n’exploitera ni données personnelles ni données de localisation, seront visibles uniquement par l’usager. Par ailleurs, l’application ne sera utilisée que pendant la durée de l’épidémie. Selon le Préposé fédéral à la protection des données et à la transparence et la Commission nationale d’éthique, ces principes de base doivent être garantis.
Malgré des recettes fiscales nettement inférieures aux prévisions budgétaires, les comptes 2019 confirment le redressement progressif des finances de l’État avec un excédent de charges de 11 millions de francs, soit une amélioration de l’ordre de 6 millions de francs par rapport au budget. Pour la troisième année consécutive, l’amélioration par rapport à l’exercice précédent se monte à environ 20 millions de francs (22 millions).
Principalement influencées par les résultats de quelques grands acteurs, les recettes fiscales de l’exercice 2019 ont en effet été inférieures au budget de près de 50 millions de francs. Malgré cette baisse importante, le résultat de l’exercice 2019 est satisfaisant puisqu’il présente une amélioration de 6 millions de francs par rapport au budget et de 22 millions de francs par rapport à l’exercice précédent.
Les économies observées tant dans les dépenses de personnel (3,3 millions) que dans celles de biens et services (7,7 millions) ou encore dans les charges d’intérêts (1,3 million) attestent une fois de plus la très bonne maîtrise des charges à laquelle se sont astreints tant le Conseil d’État que l’administration. L’exercice profite également des conséquences positives des réformes menées ces dernières années et qui se poursuivent.
Le résultat 2019 est aussi influencé par la dynamique positive dans laquelle s’est inscrit le canton avec notamment une baisse notable du chômage et du recours à l’aide sociale qui se traduit par une diminution importante des charges de transfert de 22,3 millions de francs dans le domaine de la prévoyance sociale. En outre, plusieurs facteurs de risques identifiés en fin d’exercice précédent ayant pu être supprimés dans le courant de l’année 2019, des dissolutions de provisions sont venues également améliorer le résultat.
Certaines recettes progressent également par rapport aux prévisions budgétaires, en particulier la part à l’impôt anticipé, a part à l’impôt fédéral direct ou encore la part au bénéfice de la BNS.
La réévaluation (27,7 millions) des bâtiments cédés par RHNe à l’État influence également fortement les revenus 2019 et compense partiellement les charges relatives à la subvention extraordinaire décidée par le Grand Conseil (32 millions de francs en plus de la prise de participation de 200 millions).
Les investissements de l’exercice sont nettement supérieurs au budget, avec un montant total de 246 millions de francs, contre 89 millions de francs qui avaient été retenus dans le budget. Sans la prise de participation au capital RHNe, les investissements nets se seraient établis à 46 millions de francs, soit un montant inférieur de 43 millions de francs à celui retenu au budget. Cet écart s’explique principalement par l’anticipation en 2018 du montant de 8 millions de francs figurant au budget pour la reprise des actifs du Centre électronique
de gestion (CEG), par le report d’une prise de participation, budgétée à hauteur de 12 millions de francs, pour laquelle une décision interviendra en 2020 et par le retard pris dans la mise en œuvre de plusieurs projets du programme d’impulsion et de transformations en raison notamment de la durée du processus parlementaire sur cet objet.
Mise en œuvre du désendettement du RHNe
Le désendettement du RHNe, tel que décidé par le Grand Conseil avec la constitution d’un capital propre à hauteur de 200 millions de francs, une subvention extraordinaire de 32 millions de francs et la reprise de trois bâtiments dont la fonction n’est pas ou plus prioritairement hospitalière est également intégré aux comptes 2019.
Transfert de la H20 à la Confédération
Le transfert de la H20 à la Confédération au 1er janvier 2020 permettra des économies dans le compte de résultats des prochains exercices et générera d’importants investissements fédéraux. En conséquence de cette cession, les comptes 2019 de l’État enregistrent un amortissement résiduel net de 8,7 millions de francs.
Pour le Conseil d’État, les comptes 2019, qui enregistrent pour la troisième année consécutive une amélioration d’environ vingt millions de francs par rapport à l’exercice précédent, attestent d’une grande rigueur de gestion. Ils traduisent aussi les nombreuses mesures prises pour relancer une dynamique positive dans le canton et pour transformer les structures et assainir les finances de l’Etat.
Le contexte de grave crise sanitaire que nous traversons démontre à la fois que l’équilibre des finances ne peut être érigé en dogme, mais que des structures étatiques solides sont indispensables pour répondre à de telles situations, protéger la population, assurer les nécessaires solidarités et maintenir le tissu économique. Au-delà de la prise en compte complète des difficultés importantes du moment et des défis à relever, l’effort de consolidation devra se poursuivre, de même que doit être entretenu l’état d’esprit positif et prospectif qui est progressivement de retour dans notre canton.
· Les comptes 2019 de l’État et tous les documents relatifs à cette conférence de presse sont disponibles sur www.ne.ch/presse
Planifié du 11 au 14 juin prochains à Fleurier, le Festival international de Suisse n’aura pas lieu cette année. Président de la Fédération Internationale de Scrabble Francophone et membre du Comité d’organisation, Patrice Jeanneret ainsi que Dominique Iervolino, présidente du CO s’en expliquent :
Nous avons longtemps espéré que les restrictions liées au confinement se détendent et nous attendions la fin du mois d’avril pour prendre notre décision finale. Après en avoir discuté avec la commune de Val-de-Travers et pris connaissance des dernières décisions du Conseil d’Etat neuchâtelois, il nous a fallu nous rendre à l’évidence que l’annulation de l’épreuve devenait inéluctable. Non seulement, les distanciations sociales auraient été impossibles à respecter pendant les compétitions mais l’incertitude qui plane sur l’ouverture des restaurants et des lieux d’hébergement a également joué un rôle décisif dans notre décision. Autre paramètre d’importance, les possibilités de se déplacer, notamment pour les joueurs belges et français, risquaient de rendre impossible leur venue au Val-de-Travers. Dommage car cette deuxième édition consécutive au vallon était très prometteuse avec, d’ores et déjà, l’assurance d’un plateau de joueurs de très haut niveau.
Couplé avec l’étape du Grand Chelem FISF, le championnat de Suisse élite 2020 passe donc aussi à la trappe.
En accord avec les Fédérations suisse et internationale, les membres du Comité d’organisation ont déjà pris leurs dispositions afin que l’édition 2021 du Festival soit organisée à Fleurier dans le courant du mois de juin.D’autre part, nous tenons à remercier nos partenaires, annonceurs et sponsors pour leur soutien et espérons qu’ils seront à nos côtés dans un peu plus d’une année.
Le Conseil d’État a décidé de prolonger la fermeture des guichets physiques de l’administration cantonale jusqu’au 7 juin 2020 en lien avec la pandémie de coronavirus (Covid-19). D’ici là, l’administration cantonale neuchâteloise poursuivra ses activités et ses services à la population tout en appliquant les consignes de l’Office fédéral de la santé publique.
Le Conseil d’État a décidé de prolonger la fermeture des guichets de l’administration cantonale jusqu’au 7 juin 2020 en lien avec la pandémie de coronavirus (Covid-19). Seuls les guichets physiques sont fermés et l’administration cantonale neuchâteloise poursuit ses activités et ses services à la population tout en respectant strictement les directives de l’Office fédéral de la santé publique (OFSP), en favorisant notamment le travail à distance et les prestations en ligne. Durant le mois de mai 2020, un plan de retour au fonctionnement normal de l’administration cantonale neuchâteloise sera mis en place.
De manière générale, tous les guichets physiques de l’administration cantonale neuchâteloise sont en principe fermés, mais des exceptions peuvent néanmoins être autorisées par les départements concernés afin de garantir certaines prestations nécessitant un accueil physique. Ainsi, les contacts par télécommunication (téléphone, courrier électronique, etc.) ou par courrier postal restent la règle, même si les services peuvent prévoir de recevoir sur rendez-vous les usagères et usagers en cas de nécessité avérée.
Il est également rappelé que bon nombre de prestations peuvent être obtenues directement et de manière aisée au travers du Guichet Unique de l’administration cantonale : www.guichetunique.ch
À la suite des décisions prises par le Conseil fédéral relatives à l’assouplissement du dispositif de sécurité sanitaire contre le Covid-19, le gouvernement neuchâtelois a présenté les enjeux principaux de cette deuxième phase de lutte contre l’épidémie. L’objectif prioritaire du Conseil d’État est que la reprise progressive des activités ne se traduise pas par une propagation accrue du virus.
Le Conseil fédéral a annoncé, le 16 avril dernier, un plan d’assouplissement du dispositif de sécurité sanitaire contre le Covid-19. Cette nouvelle étape représente une transition délicate dans la lutte contre l’épidémie. Dans ce contexte, le Conseil d’État in corpore a souhaité marquer le début de cette deuxième phase en présentant un état des lieux et des enjeux auxquels le canton doit faire face pour réussir la mise en œuvre des trois jalons prévus.
Maîtriser la situation sanitaire
Le Conseil d’État entend permettre le redéploiement progressif des activités en se concentrant sur trois objectifs essentiels :
Éviter un nouvel épisode de pression sur le système sanitaire ;
Conserver la maîtrise de la situation dans les établissements médico-sociaux (EMS) ;
Protéger les personnes vulnérables et limiter l’effet des restrictions qu’elles subissent.
À ce jour, le canton a procédé à plus de 2500 tests. Pour accompagner la transition, le service cantonal de la santé publique (SCSP) et le médecin cantonal vont élargir la pratique de dépistage dès ce mercredi 29 avril, tout en relançant le suivi individuel et en multipliant les enquêtes d’entourage.
Les besoins en matériel seront par ailleurs en forte hausse pendant cette période de transition. Les services de l’administration cantonale ont mis en place une organisation efficiente en clarifiant notamment les canaux d’approvisionnement. L’État et les milieux économiques collaborent pour répondre à la demande des institutions de soins et des entreprises.
L’interdiction des rassemblements, les restrictions de circulation dans certaines parties du territoire et le respect des mesures de distanciation sociale restent d’actualité. Le Conseil d’État remercie la population neuchâteloise de continuer à les appliquer rigoureusement. Il l’encourage également à poursuivre les gestes de solidarité et de soutien à l’égard des plus vulnérables.
Réussir la reprise progressive des activités
Le gouvernement se réjouit que nombre d’activités qui étaient suspendues puissent progressivement reprendre. Il ne s’agit toutefois pas d’un retour à la normale. Dans tous les domaines, un strict respect des règles de précaution devra être observé pour éviter que la propagation du virus ne s’intensifie à nouveau.
Ainsi, en étroite collaboration avec les branches professionnelles qui reprennent leurs activités, l’État entend assurer que des concepts de protection sont définis et mis en œuvre. Les contrôles seront intensifiés, notamment dans les commerces qui rouvrent, sur les lieux de travail et dans l’espace public.
La réouverture des écoles obligatoires se fera dans le strict respect du « plan national de protection pour la reprise de l’enseignement en présentiel au niveau de la scolarité obligatoire » défini par l’OFSP et la Conférence suisse des directrices et directeurs cantonaux de l’instruction publique (CDIP). Si ce concept ne prévoit probablement pas de mesures particulières de distanciation sociale, les écoles seront équipées en matériel de protection : savon liquide, essuie-mains jetables, gel hydro-alcoolique, désinfectant. Des masques seront également à disposition pour certaines situations spécifiques (apparition de symptômes, utilisation pour le chemin du retour ou éventuelle attente dans le bâtiment). Ces recommandations seront mises en œuvre, dès le 11 mai, dans l’ensemble des cercles scolaires, en collaboration avec les autorités scolaires.
Quant aux structures d’accueil extrafamilial, les crèches et l’accueil familial de jour peuvent à nouveau accueillir un nombre d’enfants plus grand dès aujourd’hui, tandis que les structures d’accueil parascolaires seront à nouveau ouvertes en même temps que les écoles.
Enfin, les transports publics régionaux et urbains reprendront également leur horaire normal à partir du 11 mai.
Limiter les conséquences économiques et sociales de la crise
Malgré l’ampleur extraordinaire et inédite des soutiens déployés par les collectivités publiques, les conséquences économiques et sociales de la crise continuent à s’aggraver. Et même si certains secteurs actuellement à l’arrêt vont progressivement heureusement pouvoir redémarrer leurs activités, le Conseil d’État reste très préoccupé pour les années à venir.
Afin de prévenir une paupérisation durable du tissu économique et une précarisation massive de la population, le gouvernement va continuer à agir en concertation avec les partenaires sociaux. Il entend apporter aux entreprises et aux personnes en difficulté un accompagnement de qualité et des soutiens ciblés, afin de préserver la capacité de rebond de l’économie cantonale et limiter l’accroissement du chômage.
Parallèlement, le gouvernement considère qu’il est plus que jamais essentiel que l’État investisse pour construire l’avenir. Ainsi, les mandats publics continuent à être adjugés et la préparation des grands projets ferroviaires et autoroutiers avance de manière très dynamique malgré le contexte. Le lancement de ces investissements majeurs va contribuer à la relance, au bénéfice du canton, de sa population et de ses entreprises.
En prévision de la réouverture partielle de certains commerces lundi 27, le Service cantonal de la consommation et des affaires vétérinaires précise les règles en vigueur. Les commerces sont tenus de respecter les mesures d’hygiène et de distanciation pour protéger aussi bien la clientèle que le personnel.
La première phase d’ouverture débutera lundi 27. Les magasins de bricolage, les jardineries et les fleuristes, ainsi que les salons de coiffure, de massage, de tatouage et de beauté, sont autorisés à reprendre leurs activités, tout comme les établissements en libre-service (stations de lavage pour voitures, solarium, champs de fleurs).
Chaque commerce est appelé, avant l’ouverture, à définir un concept de protection de ses clients et de son personnel, selon le cadre défini par la Confédération, et être en mesure de l’appliquer en tout temps. Le concept doit couvrir l’hygiène, la distanciation sociale et la protection des personnes vulnérables. En l’absence d’un concept de protection ou si ce concept est jugé insuffisant, le commerce ne pourra pas ouvrir. Par ailleurs, chaque client-e sera tenu-e de respecter les règles fixées par l’établissement.
Des contrôles réguliers seront effectués par les autorités cantonales, qui prendront les mesures nécessaires pour garantir la sécurité des client-e-s et du personnel. En cas de non-respect, elles pourront procéder à la fermeture des commerces non conformes.
Par ailleurs, il est rappelé que le vendredi 1er mai est un jour férié et que, par conséquent, tous les commerces, à l’exception des magasins d’alimentation et des fleuristes, devront être fermés.
Le service de la consommation et des affaires vétérinaires tient à rappeler que, dans cette phase d’ouverture progressive des commerces, la priorité absolue reste la santé publique. Malgré la réouverture de certains commerces, aucun relâchement n’est possible à ce stade de l’épidémie. Les règles de base d’hygiène, de distanciation sociale et d’interdiction des rassemblements de plus de cinq personnes dans l’espace public sont toujours applicables.
Suite à l’annonce faite ce jour par le Conseil d’Etat neuchâtelois d’interdire les événements réunissant plusieurs centaines de personnes jusqu’au 21 juin prochain et malgré tout son optimisme et un plan alternatif élaboré depuis le début de la crise, SWISS CANYON TRAIL a dû se résoudre à annuler la compétition qui devait se dérouler les 6 et 7 juin 2020.
L’édition 2021 est d’ores et déjà fixée du 4 au 6 juin.
Manifestations prévues jusqu’à la fin du printemps
Il est d’ores et déjà clair que les rassemblements réunissant plusieurs centaines de personnes seront interdits pour plusieurs semaines encore. La levée de l’interdiction de telles manifestations publiques ne pourra pas intervenir avant le 21 juin 2020 au plus tôt.
En effet, les étapes d’assouplissement définies au niveau fédéral ne peuvent être fixéesavec un intervalle inférieur à deux ou trois semaines, de sorte à permettre l’évaluation des effets de l’étape précédente. Dans ces conditions et pour clarifier la situation, le Conseil d’État a informé les organisateurs concernés que leurs manifestations ne pourront pas se tenir aux dates prévues et qu’une autorisation ne pourra pas leur être délivrée, respectivement qu’elle leur sera retirée.
Les frais d’autorisation facturés seront annulés ou remboursés s’ils ont déjà été payés.
Ces prochaines semaines, le Conseil fédéral va assouplir progressivement les mesures de protection contre le nouveau coronavirus. Il ne prévoit pas d’obligation générale de porter un masque. Garder ses distances et se laver les mains restent les mesures les plus efficaces pour se protéger. Telles sont les recommandations de l’Office fédéral de la santé publique (OFSP), dont le Conseil fédéral a pris connaissance lors de sa séance du 22 avril. Les différentes branches économiques et les entreprises sont tenues de définir des plans de protection pour encadrer l’assouplissement des mesures. Elles peuvent y prévoir l’obligation de porter un masque. Dès la semaine prochaine et pendant deux semaines, la Confédération fournira un million de masques par jour aux principaux commerces de détail, afin de contribuer à l’approvisionnement du pays.
Les personnes en bonne santé n’ont toujours pas besoin de porter un masque dans les lieux publics. Les règles de distance et d’hygiène restent les mesures centrales dans la lutte contre le coronavirus. La population doit par ailleurs continuer de rester à la maison, en particulier les malades.
L’assouplissement progressif des mesures contre le coronavirus s’accompagnera de plans de protection. Ces plans doivent être élaborés par les différentes branches et peuvent prévoir une recommandation ou une obligation du port du masque. Tous les établissements et les organisateurs de manifestations doivent élaborer de tels plans, en s’appuyant sur celui de leur branche ou sur les prescriptions de l’OFSP et du Secrétariat d’État à l’économie (SECO). Les cantons sont chargés de vérifier sur le terrain le respect des plans de protection.
Un masque pour protéger les autres Les masques d’hygiène protègent en premier lieu les autres et seulement dans une moindre mesure la personne qui le porte. Voilà pourquoi il ne doit être utilisé qu’en complément des règles d’hygiène et de distance. Telle est la recommandation de l’OFSP, qui s’aligne sur les recommandations du Centre européen de prévention et de contrôle des maladies (ECDC).
Les masques de protection FFP2 et FFP3 restent affectés principalement au personnel médical, qui sait comment les utiliser correctement. Les masques en tissu ne doivent pas être fabriqués maison. Les masques en tissu produits par l’industrie doivent respecter les recommandations de la Science Task Force Covid.
Achat de masques Il appartient aux établissements de santé, aux entreprises et aux particuliers d’acheter eux-mêmes leurs masques. La Confédération est en contact avec les commerces de détail afin de s’assurer qu’ils soient en mesure de garantir et de renforcer progressivement l’approvisionnement dans ce domaine ces prochaines semaines. Afin d’assurer un approvisionnement de départ, la pharmacie de l’armée livrera un million de masques par jour aux principaux détaillants à partir de la semaine prochaine et pendant deux semaines. Par ailleurs, s’il n’est pas possible de couvrir les besoins par le biais des canaux habituels, la Confédération apportera un soutien subsidiaire selon ses moyens. À ce jour, la pharmacie de l’armée a déjà livré 21 millions de masques aux cantons. La Confédération dispose encore de 18 millions de masques d’hygiène et de 1,2 million de masques FFP2 en réserve. Les stocks seront réapprovisionnés en continu.
Maintien des restrictions de vente dans les magasins d’alimentation Lors de sa séance, le Conseil fédéral a aussi finalement décidé de maintenir les restrictions de vente imposées aux magasins d’alimentation. Il revient ainsi sur sa décision du 16 avril dernier. Dans le cadre de sa stratégie d’assouplissement, le Conseil fédéral avait décidé d’autoriser, outre la vente des biens de consommation courante, celle de toutes les autres marchandises des magasins d’alimentation à partir du 27 avril. Cette décision a soulevé de nombreuses questions, notamment par rapport à sa mise en oeuvre dans les grands magasins et à l’inégalité de traitement qu’elle aurait représenté pour les autres magasins, qui devraient pouvoir rouvrir le 11 mai.
Limitation des examens et traitements médicaux non urgents En accord avec les cantons, le Conseil fédéral a clarifié la question de la limitation des examens et traitements médicaux non urgents réalisés en milieu hospitalier. Le 16 avril, il avait indiqué lever l’interdiction nationale pour le 27 avril et autoriser les hôpitaux à reprendre ces interventions à partir de cette date. Les cantons restent tenus de garantir des capacités suffisantes dans le domaine stationnaire pour traiter notamment les patients atteints du COVID 19. Ils peuvent désormais limiter eux-mêmes les interventions non urgentes et continuer d’obliger les hôpitaux publics et privés à mettre leurs ressources à disposition. Les hôpitaux doivent en outre garantir des stocks suffisants de médicaments essentiels, tant pour les patients atteints du COVID 19 que pour les autres traitements urgents.
Enfin, en raison de la situation épidémiologique, le Conseil fédéral a autorisé le canton du Tessin à prolonger jusqu’au 3 mai les restrictions dans certaines branches de l’économie.
